穩定居住對弱勢者的重要性
弱勢者的「脆弱」和「高風險」,其實和居住緊密相關。
露宿街頭或居無定所的人們得面對外在環境不斷改變,時時處在緊繃狀態下,身心容易疲憊、脆弱,進而影響到工作及與人際相處狀況。
同時,搬家需付出體力、金錢及時間成本,頻繁遷移也容易導致重要物品遺失,與親友、社工聯繫困難,在前一個住處累積起的支持網絡也可能斷裂。
「脆弱」與「高風險」,其實正是居住不穩定、不安全所導致。相反的,穩定居住則能大大提升經濟弱勢者、障礙者整體狀態。
穩定居住為弱勢者帶來正面影響
能申請社福補助
低收入戶、租屋補助等補助的申請都需提供居住地址。
這些補助這對身心不便、無法工作的貧困者來說,是維繫生存重要的支持。
建立穩定的支持系統
固定住址讓社工較能關懷、訪視,確認弱勢者的近況,並提供人定居後更容易與鄰里、社區建立關係,形成互助網絡。許多受訪者都提到自己遇到困難時,曾受鄰居及時的協助,使問題快速解決。
生活可以穩定運作
免除外在干擾、未知威脅,人的作息便會變得穩定。好好睡覺,隔天就有精神和體力工作、上學。
作息固定也有助於生病的人穩定服藥,藥效也能較有效發揮。
充實感與生活動力
「我覺得自己是有家、有尊嚴的人。」被驅離、驅趕的經驗使人感受到被貶低與羞辱感,這些感受在安心落腳後得以慢慢修復。
穩定居住使人對生活有所期待。兒少社工分享:「有些年輕個案會因為租了一個屬於自己的空間後,更有動力積極工作。」
安居不僅支持了一個人的外在狀態,也使整個社群、社區形成「一體感」,
能互相幫忙、守護治安,同時也促進公民參與公共事務。
然而,貧窮者在找屋的路上,卻是困難重重。
社工心路:找房好重要但也好難RRR
弱勢者常見的租屋困境
租不到
-
願意租給弱勢者的房東少。
-
弱勢者申請補助、入戶籍或請房東修繕的需求常遭拒絕。
住得不安穩
-
許多低價房以木板隔成多間、無對外窗,安全堪憂。
-
弱勢者常有遭驅趕、無預警要求搬家的負面經驗。
-
受住處附近的人或房東騷擾但求助困難,且擔心遭報復。
租不起
- 收入難以負擔房租。
-
預算內的房通常無法符合弱勢者「無障礙」、「安全」的等求。
補助申請困難
-
房東不願意讓房客申請補助、入戶籍。
-
補助申請等待期長,貧困者較難熬過。
-
補助每年有規定的申辦期限,在其他時間到租屋的弱勢者只能等待下一年的申請開放。
看到這裡,或許你會想問:政府的角色呢?
1989年,台灣發起了第一場居住議題的社會運動「無殼蝸牛」。33年來,透過無數團體與志願者的努力,居住相關政策與民間行動逐漸推進。然而同一時間,房價仍無法回頭地飆漲,同時租屋市場也將弱勢者推向更無助的困境。
社會住宅與租屋補助政策,是對弱勢者穩定居住的重要保障。然而,即便有制度上的保障,在一線的工作者與弱勢者,仍看見了落實的困難:
有提供補助,但
-
申請補助不需經由房東同意,但若房東反對,弱勢房客仍會擔憂租約期到被拒絕續租。考量重新找屋及搬家成本都極高狀況下,弱勢者很有可能選擇放棄申請。
-
租金補助為每年固定時間開放申請,無法隨送隨審。許多弱勢者找到了適合的租屋,卻卡在無法申請補助的月份,籌不出房租的狀態下,因而錯失入住機會。
有蓋社會住宅,但
-
社宅僅保留 40% 給弱勢者,需求者眾多卻申請不到。
-
部分區域社宅租金對經濟弱勢者來說仍然過高。